.RU

ФСБ уполномочена объявить - Российский центр обучения избирательным технологиям при центральной избирательной комиссии...


^ ФСБ уполномочена объявить Елизавета Сурначева 05.07.2010, 18:10, www.gazeta.ru Граждане не будут ходить в ФСБ для выслушивания предостережений и не получат 15 суток ареста за неисполнение распоряжений. Соответствующие поправки к закону, расширяющему полномочия спецслужбы, ко второму чтению подготовили единороссы. Правозащитники утверждают, что ФСБ все равно получила слишком широкие полномочия для вынесения предупреждений, и предлагают поделить их с прокуратурой.
Подготовлен пакет поправок ко второму чтению законопроекта «О внесении изменений в закон «О Федеральной службе безопасности» и в Кодекс об административных правонарушениях». Изменения в законопроект будут рассмотрены во вторник на заседании думского комитета по безопасности, рассказал «Газете.Ru» глава комитета Владимир Васильев.

Законопроект, вызвавший ожесточенные споры, был внесен в Думу в конце апреля. Правительство предложило дать ФСБ право выносить как юридическим, так и физическим лицам предостережения «о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений». Служба также наделялась правом публиковать текст своих предостережений в СМИ без согласия гражданина или организации.

Согласно первоначальному тексту, неисполнение наставлений спецслужб гражданами должно караться административным арестом на срок до 15 суток.

15 июня именно в таком виде законопроект был принят в первом чтении. С резкой критикой документа выступил омбудсмен Владимир Лукин, члены президентского совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, обратившиеся к Дмитрию Медведеву.

В итоге ко второму чтению предложено отменить ответственность граждан за непослушание ФСБ. Уточнение еще не утверждено комитетом, но предварительно внесено в таблицу поправок «к принятию».

Такие изменения к правительственному законопроекту предложили единороссы Васильев, Михаил Гришанков, Александр Розуван и Владимир Колесников — все бывшие силовики и члены профильного комитета. Васильев и Розуван отказались комментировать свои предложения до вынесения решения комитетом.

Их коллега по комитету «эсер» Михаил Старшинов считает, что такие изменения — «приведение инициативы в соответствие с реалиями сегодняшнего дня». «Это не вопрос того, что у силовиков что-то отнимают. Просто ответственность физических лиц регламентируется иными законными актами. Как УК, так и КоАП содержат статьи о попытке совершения преступлений. Отдельно прописывать это в законе о ФСБ не стоит», — пояснил Старшинов «Газете.Ru».

Также группа депутатов предложила убрать норму о праве ФСБ публиковать предостережения организациям и гражданам в СМИ без ведома самих граждан и организаций. Зато положение о праве ФСБ выносить человеку предостережение добавилось определением «обязательное к исполнению».

Кроме того, ФСБ не сможет вызвать уличенного в дурном намерении человека в органы безопасности для объявления официального предостережения.

«Из проекта действительно убраны самые одиозные компоненты, — говорит директор института прав человека Валентин Гефтер. — Но в целом теперь проект выглядит половинчато».

Правозащитник против конструкции законопроекта, оставляющего очень много вопросов на усмотрение службы безопасности. По его словам, предостережение должна выносить прокуратура после изучения вопроса ФСБ, кроме того, должна быть определена процедура обжалования решений в суде.

Кроме того, отмечает Гефтер, сейчас нечетко определены основания для вынесения предупреждений: «создающие условия». «На такую формулировку можно натянуть почти всякую деятельность», — полагает юрист.

◘ к общему Оглавлению

◘ к Оглавлению раздела 1

^ Докладчики ПАСЕ по России начинают визит в Москву 06.07.2010, 00:35, www.rian.ru Докладчики ПАСЕ по выполнению Россией обязательств перед Советом Европы Андреас Гросс и Георгий Фрунда начнут во вторник ознакомительный визит в российскую столицу. В первый рабочий день они встретятся с генпрокурором РФ Юрием Чайкой, а также побеседуют с членами комиссии по вопросам развития гражданского общества. В программе визита докладчиков также встреча с российской делегацией в Ассамблее.
Основной темой предстоящих переговоров в Москве станет выполнение российских обязательств перед Советом Европы.

В 1996 году Москва присоединилась к Совету. С тех пор ее обязательства перед организацией подвергаются мониторингу.

По правилам процедуры, доклады по мониторингу страны должны представляться не реже, чем раз в два года. Примечательно, что в случае с Россией это правило нарушено. Последний доклад по обязательствам РФ был представлен в Ассамблее в 2005 году.

Большой обзорный доклад представляет собой документ, состоящий из многих частей. В последний раз в ПАСЕ был представлен доклад по России, состоящий из гуманитарной части, части, связанной с правами человека, и части, связанной с общей ситуацией в стране.

Планируется, что Фрунда и Гросс также проведут встречи в ЦИК РФ и в министерстве юстиции. Впервые в ходе этого визита они посетят Мурманск.

Нынешний визит докладчиков станет вторым за последние четыре месяца. Первый раз они посетили российскую столицу в конце марта этого года.

Докладчики по России были назначены Ассамблеей в январе этого года.

Примечательно, что швейцарец Андреас Гросс уже хорошо знаком российской стороне. Несколько лет назад он был докладчиком по ситуации с правами человека в России.

◘ к общему Оглавлению

◘ к Оглавлению раздела 1

^ По страсбургскому счету. Общественная палата раскрыла докладчикам ПАСЕ глаза на позитивные перемены в российском гражданском обществе Олеся Белобородова 06.07.2010, 17:01, www.vz.ru В рамках подготовки очередного доклада ПАСЕ о соблюдении Россией обязательств перед Советом Европы докладчики из Страсбурга во вторник посетили Общественную палату. Прошлый подобный отчет пятилетней давности содержал достаточную долю критики в адрес Москвы, так что общественники пытались донести до сведения европейских коллег позитивные изменения, произошедшие в российском гражданском обществе за это время. Насколько они были услышаны, станет ясно на ближайшей осенней сессии ПАСЕ после обнародования очередного доклада.
Об основных результатах деятельности Общественной палаты (ОП) представителям ПАСЕ первой рассказала член ОП, президент Института проблем гражданского общества Мария Слободская.

Слободская объяснила, как проходит общественная экспертиза законопроектов, поступающих в ОП из Госдумы. «Мы приглашаем огромное количество экспертов, все заинтересованные и затронутые новым законопроектом лица могут участвовать в обсуждении и вносить свои предложения. Потом Общественная палата систематизирует предложения, убирает самые нереализуемые и отправляет их в Госдуму», – сообщила она.

Слободская пояснила, что некоторые предложения ОП учитываются парламентариями, некоторые отклоняются. «Но в целом депутаты заинтересованы в наших поправках. В здании Общественной палаты много залов, и почти все они каждый день заполнены комиссиями по обсуждению законопроектов», – завершила свой рассказ Слободская.

Члены ПАСЕ сидели с одной стороны большого стола, российские представители – напротив, так что атмосфера и вся эта система вопросов-ответов напоминала экзамен.

Первый острый вопрос докладчиков ПАСЕ касался законопроекта «О ФСБ», который, как они слышали, расширяет полномочия спецслужб. Законопроект уже прошел первое чтение в парламенте и вызвал дискуссию в обществе. «Обсуждали ли с вами законопроект до внесения в Госдуму?» – спросил румынский парламентарий Гиорги Фунда.

Член ОП, профессор кафедры конституционного и муниципального права МГУ Елена Лукьянова ответила, что палата давала резко отрицательные отзывы на законопроект, и, «может быть, поэтому он до сих пор не принят».

Европейских докладчиков также интересовало, сотрудничает ли с Общественной палатой правозащитная организация «Мемориал». Директор агентства социальной информации Елена Тополева-Солдунова отметила, что «Мемориал» пока не очень активно идет на сближение, но другие правозащитные организации тесно сотрудничают с ОП, в том числе даже такой известный центр, как Московская Хельсинкская группа.

Парламентария из Швейцарии Андреаса Гросса заинтересовал закон об экстремизме, действующий в нынешней редакции с 2006 года. «Он не содержит четкой формулировки, что же такое экстремизм», – заявил Гросс. «Нет, содержит, – удивила Гросса Лукьянова, – но эта формулировка очень опасная. Она разрешает признать экстремизмом даже простую критику власти. К сожалению, у нас почти нет полномочий изменять уже действующее законодательство», – призналась Лукьянова.

Европейских докладчиков интересовали проблемы выборного законодательства, защиты прав журналистов. Представители ОП подчеркнули, что они выступают как авторитетный орган, на запросы которого приходится отвечать органам власти, даже несмотря на то, что таких обязательств по закону у них нет.

«Это не был отчет, – настаивала уже после встречи Слободская. – Тут нет начальников, правых и виноватых. Это была встреча, на которой члены палаты хотели разъяснить все вопросы, возникшие у наших европейских коллег при подготовке первого доклада за пять лет».

Тональность последнего доклада 2005 года о соблюдении Россией взятых ею после присоединения к Совету Европы обязательств по приведению к европейским стандартам своего законодательства и политической системы была далеко не благожелательной по отношению к Москве.

В частности, в принятой по итогам доклада резолюции Москву критиковали за сохранение армейских баз в Грузии и Молдавии, за сохранение в стране смертной казни, отмену прямых губернаторских выборов и ситуацию с правами человека в Чечне. С тех пор многое изменилось: российские войска были выведены с баз, находившихся в Грузии, еще в 2005 году, смертная казнь практически отменена прошлогодним вердиктом Конституционного суда, а улучшение обстановки в Чечне признано, в том числе, и западными наблюдателями.

Прошлую критику Совета Европы в ОП до сих пор считают не совсем обоснованной, подчеркивая, что для европейских докладов резкие негативные оценки состояния гражданского общества в России стали обычной практикой.

«Больше, чем критикуем власть мы сами каждый день с разных позиций, не будет критиковать ее никто в мире, – сказала Слободская корреспонденту газеты ВЗГЛЯД. – Но когда отдельные неблагоприятные факты вынимаются из контекста и педалируются, когда забывается все позитивное как несущественное, это вызывает раздражение».

Тем не менее такие доклады, уверена правозащитница, нужны. «Они заставляют внутри стран шевелиться, обращать особое внимание на те нарушения, которые там указаны», – добавила Слободская.

Докладчики из ПАСЕ намерены, между тем, провести еще беседы в ЦИКе и Минюсте, а также навестить российскую глубинку, а именно заполярный Мурманск.

◘ к общему Оглавлению

◘ к Оглавлению раздела 1


glava-16-metro-2033-populyarnaya-literatura-2007.html
glava-16-na-hleb-s-maslom-roman-rasskaz-venoznaya-krov-andrej-vladimirovich-klementev.html
glava-16-nasledstvennoe-pravo-mezhdunarodnoe-chastnoe-pravo.html
glava-16-ne-vremya-dlya-lyubvi-aleksandr-shakilov.html
glava-16-nikolas-sparks-nochi-v-rodante.html
glava-16-obobsheniya-i-perspektivi-aaron-bek-artur-frimen-kognitivnaya-psihoterapiya-rasstrojstv-lichnosti.html
  • university.bystrickaya.ru/etot-referat-unikalen-2006-g-a-za-unikalnost-nuzhno-platit.html
  • doklad.bystrickaya.ru/voprosi-i-zadaniya-pozert-i-n-nikolina-n-a-n63-filologicheskij-analiz-teksta-ucheb-posobie-dlya-stud-vissh-ped-ucheb-zavedenij.html
  • apprentice.bystrickaya.ru/vzaimodejstvie-gosdumi-s-federalnimi-organami-ria-novosti-28-11-2008-10-falsifikaciya-lekarstv-obman-na-zdorove-11.html
  • doklad.bystrickaya.ru/vatikan-vstrecha-papi-rimskogo-benedikta-xvi-i-patriarha-konstantinopolskogo-varfolomeya-projdet-21-oktyabrya-v-italyanskom-gorode-neapol.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tema-7-cena-i-cenoobrazovanie-uchebnoe-posobie-krasnodar-2005-rekomendovano-k-pechati-kafedroj-ekonomicheskoj.html
  • institut.bystrickaya.ru/test-osnovnie-cherti-razvitiya-rabovladelcheskogo-metodicheskie-ukazaniya-po-kursu-istoriya-ekonomiki-dlya-studentov.html
  • college.bystrickaya.ru/0561-naselenie-mira-metodicheskie-ukazaniya-6-obshestvennie-nauki-21-00-obshestvennie-nauki-v-celom-21-02-filosofiya-22.html
  • uchit.bystrickaya.ru/territorialnaya-izbiratelnaya-komissiya-stranica-2.html
  • shpora.bystrickaya.ru/vzyala-svedeniya-iz-etih-istochnikov-i-sostavila-plan-konspekt-zanyatiya-postaralas-chtobi-zanyatie-proshlo-interesno-est-v-plane-rasskaz-uchitelya-ugosheniya-konkursi-1.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-issledovanie-operacij-v-ekonomike-kod-i-nazvanie-disciplini-po-uchebnomu-planu-specialnosti-stranica-5.html
  • composition.bystrickaya.ru/otchet-po-proizvodstvennoj-praktike-v-yuridicheskom-otdele-2.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-7-prikaz-gosudarstvennogo-komiteta-po-nauke-i-tehnologiyam-respubliki-belarus.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/pushkin-a-s-izobrazhenie-naroda-i-pugacheva-v-povesti-a-s-pushkina-kapitanskaya-dochka.html
  • studies.bystrickaya.ru/4-3-struktura-i-infrastruktura-rinka-tema-vvedenie-v-ekonomicheskuyu-teoriyu-2.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-kruzhka-krasochnij-mir-anglijskogo-yazika.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/poyasnitelnaya-zapiska-k-raschetno-graficheskoj-rabote-dolzhna-davat-dostatochno-polnoe-predstavlenie-o-principe-resheniya-zadachi-modelirovaniya-sistemi-s-obosnovaniem-pravilnosti-resheniya-zadachi-na-evm.html
  • lesson.bystrickaya.ru/mezhdunarodno-pravovaya-otvetstvennost-mezhpravitelstvennih-organizacij-za-protivopravnie-deyaniya.html
  • znanie.bystrickaya.ru/analiz-dolgovechnosti-vodozabornih-skvazhin-g-minska-magistrant-shejko-a-m-kand-tehn-nauk-ivashechkin-v-v-inzh-holodinskaya-n-v-inzh-makarova-e-a.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/programma-kandidatskogo-ekzamena-po-specialnosti-13-00-05-teoriya-metodika-i-organizaciya-socialno-kulturnoj-deyatelnosti.html
  • knigi.bystrickaya.ru/sozdat-nemnogo-bolshe-radug-stranica-12.html
  • doklad.bystrickaya.ru/vopros-2-osnovnie-etapi-marketingovogo-issledovaniya-tema-1-teoreticheskie-osnovi-marketinga.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/odnazhdi-pervaya-5-v-poiskah-radosti-5-chemu-i-u-kogo-ya-uchilsya-9.html
  • klass.bystrickaya.ru/asimmetriya-dohodov.html
  • institut.bystrickaya.ru/tablica-521b-otchet-po-itogam-samoobsledovaniya-gosudarstvennogo-byudzhetnogo-obrazovatelnogo-uchrezhdeniya.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/arhiv-fio-stranica-37.html
  • bukva.bystrickaya.ru/sredstva-multimedia-ih-naznachenie-i-primenenie.html
  • education.bystrickaya.ru/1-kaspshickaya-m-f-sergienko-i-v.html
  • control.bystrickaya.ru/discipline-lyubvi-stranica-13.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-elektivnomu-kursu-etika-delovogo-obsheniya-dlya-specialnostej-dlya-vseh-specialnostej.html
  • literatura.bystrickaya.ru/shou-srednevekovij-zamok-ekskursiya-po-gorodu-barselona-s-osmotrom-hrama-svyatoe-semejstvo-ploshadi-ispanii.html
  • esse.bystrickaya.ru/raspisanie-seminara.html
  • spur.bystrickaya.ru/koncepcii-upravleniya-marketingom-v-b-bobrova-obshaya-redakciya-i-vstupitelnaya-statya.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/israel-essay-research-paper-israeli-did-my.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/sobranie-russkoj-gruppi-aolf-o-podgotovke-k-kongressu-v-s-peterburge-v-2014g-24-marta-14ch-malij-zal.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-15-osobennosti-emocionalnoj-sferi-s-ya-rubinshtejn-psihologiya-umstvenno-otstalogo-shkolnika.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.