.RU

Гарантии прав профсоюзных объединений при осуществлении ими своих функций - часть 2

Все закрепленные в указанных актах права профсоюзовопределя­ют правовое положение или правовой статус профсоюзов.

Правовой статус профсоюзных объединений и реализация ими основных функций

Федеральные законы дополняются законами субъектов Федерации по вопросам прав профсоюзов. Федеральный закон о профсоюзах со­стоит из шести глав, объединяющих 33 статьи: гл. I. Общие положения (ст. 1—10), гл. II. Основные права профсоюзов (ст. 11—23), гл. III. Га­рантии прав профсоюзов (ст. 24—28), гл. IV. Защита прав профсоюзов (ст. 29, 30), гл. V, Ответственность профсоюзов (ст. 31), гл. VI. Заклю­чительные положения (ст. 32—33). Закон установил правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности. Он регулиру­ет отношения профсоюзов с органами государственной власти, местно­го самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ас­социациями), юридическими лицами и гражданами. В ст. 2 закреплено легальное понятие профсоюзов: «Профсоюз — добровольное общест­венное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов». Все профсоюзы имеют равные права. Они независимы в своей деятельности от органов власти, местного самоуправления, рабо­тодателей, их объединений, политических партий и других обществен­ных объединений.

Законодательство субъектов Федерации не может ограничивать права профсоюзов и гарантии их деятельности, предусмотренные фе­деральными законами.

Уставы профсоюзов и их объединений (ассоциаций), положения о первичных профорганизациях утверждают сами профсоюзы. Эти акты предусматривают цели и задачи профсоюза, его структуру, другие во­просы деятельности профсоюза, их объединений.

Правоспособность профсоюзов, их объединений, первичной проф­союзной организации возникает как правоспособность юридического лица с момента их государственной (уведомительной) регистрации в Минюсте России или его территориальном органе. Но они вправе и не регистрироваться, тогда они не приобретают прав юридического лица.

Профсоюзы в России строятся по производственно-территориаль­ному принципу. Они могут создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному признаку, учитывающе­му про4зессиональную специфику. Различаются их объединения и ор­ганы общероссийские, межрегиональные, территориальные (респуб­лик, областей, городов, районов). Все эти органы могут быть представителями работников при соответствующих коллективных перегово­рах и заключении социально-партнерских соглашений.

Статья 3 Закона о профсоюзах дает понятия: первичной профорга­низации, общероссийского профсоюза, общероссийского объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегионального профсоюза и их объеди­нений, территориального профсоюза и их объединений, профсоюзного органа и профсоюзного представителя.

Профсоюзный представитель — это профорганизатор, профгру­порг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсо­юзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на пред­ставительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсо­юзов, положением о первичной профсоюзной организации или реше­нием соответствующего профсоюзного органа. Профсоюзные предста­вители вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены его профсоюза для реализации профсоюзных задач и прав. Они имеют право участвовать в работе различных представительных органов работников и право непосредственно обра­щаться к работодателям по вопросам, затрагивающим интересы членов профсоюза,

Профсоюзы со своими членами имеют не правовые, а общественно-профсоюзные отношения в соответствии с их уставом. Взаимоотноше­ния между различными органами профсоюзов также регулируются их уставами и другими актами профсоюзов. Все это не правовые, а внутрипрофсоюзные отношения. Но отношения профсоюзов с другими ор­ганами и в первую очередь с работодателями, их администрацией по вопросам труда, социально-экономическим вопросам регулируются трудовым правом на всех уровнях социально-партнерских отношений. Здесь они выступают и как представители работников, и как органы, наделенные определенными правами по защите интересов трудящих­ся. Эти отношения профсоюзов (как указывалось в гл. 1) являются организационно-управленческими отношениями.

Из легального понятия профсоюзов видно, что его основными на­правлениями деятельности, т.е. функциями, является функция пред­ставительства работников, и ее он осуществляет на всех уровнях его органов, и функция защитная по защите и повышению социально-тру­довых прав и интересов работников.

В числе основных прав профсоюзов, закрепленных Законом о них, право на участие в правовом регулировании труда (в нормотворчестве, правоприменении, профилактике от трудовых правонарушений).

Чтобы профсоюзы могли осуществлять главную свою функцию — защитную по защите интересов трудящихся, государство закрепило за ними ряд прав и гарантий в нормотворчестве, правоприменении, в контроле за трудовым законодательством, в разрешении коллективных и некоторых индивидуальных трудовых споров.

Права профсоюзов — это большое социальное завоевание трудя­щихся нашей страны, реальная ценность в сфере труда. Они представ­ляют и защищают в государственных, муниципальных, хозяйственных органах, перед работодателями экономические и социальные интересы трудящихся, связанные с их трудом и бытом.

Защитная функция профсоюзов — это целенаправленная правовая деятельность (т.е. на правовой основе) по защите трудовых прав и законных интересов трудящихся, охране их от нарушений, по восста­новлению нарушенных прав, по установлению более высокого уровня условий труда и быта трудящихся. Эта функция профсоюзов проявля­ется ими в соответствии с законодательством на всех этапах правового регулирования: при создании норм трудового зррава, при их примене­нии и охране от нарушений, при восстановлении нарушенных прав и привлечении к ответственности должностных лиц — нарушителей.

Она также направлена и на защиту профсоюзов от нарушений, так как лишь имея права профсоюз может осуществлять защиту социаль­но-трудовых прав и интересов работников. Но кроме двух указанных основных функций профсоюзы осуществляют и другие функции: по воспитанию своих членрв, они вправе участвовать в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (со­юзами, ассоциациями), органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также системы коллективных договоров, социально-партнерских со­глашений на всех уровнях вплоть до федерального.

Профсоюзы по уполномочию работников вправе иметь своих пред­ставителей в коллегиальных органах управления организацией (пред­приятием, учреждением, организацией независимо от форм собствен­ности и подчиненности').

Основные права профсоюзов и их классификация

Все права профсоюзов классифицируются по сфереих деятельнос­ти. При этом основными (статутными) правами профсоюзов являются:

1. Право представительства работников.

2. Право на участие в нормотворческой и правоприменительной де­ятельности.

3. Право на защиту социально-трудовых прав и интересов работни­ков, в первую очередь по защите права на труд.

4. Право на содействие занятости.

5. Право на ведение коллективных переговоров, заключение согла­шений, коллективных договоров и контроль за их выполнением.

6. Право на коллективные трудовые споры и участие в их урегули­ровании.

7. Право профсоюзного контроля за соблюдением трудового зако­нодательства.

8. Права в области охраны труда и окружающей природной среды.

9. Права на социальную защиту работников, на участие в управле­нии государственным социальным страхованием, санаторно-курортными учреждениями.

Во всех этих основных правах профсоюзы реализуют свою защит­ную функцию. Основные права профсоюзов на практике трансформи­руются в субъективные права их органов. И, как доказала И.О. Снегирева, если правоспособностью в сфере труда обладают все профсоюзы, то дееспособностью, т.е. способностью своими действиями осущест­влять предоставленные им права, обладают не профсоюзы в целом, а только их органы. Она же выделила новую юридическую категорию: прав-обязанностей профсоюзов как сплава их юридических полномо­чий в сфере труда.

Право представительства работников закреплено за профсоюзами ст. 226 КЗоТ РФ и Законом «О коллективных договорах и соглашени­ях». Они представляют интересы своих членов по вопросам труда и другим социально-экономическим вопросам. Закон «О коллективных договорах и соглашениях» в ст. 2 закрепил более широкое право проф­союза представлять не только членов своего профсоюза, но и всех ра­ботников, если не члены профсоюза уполномочили его представлять их интересы. Право на ведение коллективных переговоров предоставляет­ся профессиональным союзам в лице их соответствующих органов.

Профсоюзы участвуют в правовом регулировании социально-тру­довых отношений на всех этапах этого регулирования; в правотворчестве, в правоприменении, в профилактике трудовых правонарушений, осуществляя профсоюзный контроль за соблюдением трудового зако­нодательства, а также и в восстановлении нарушенных индивидуаль­ных или коллективных трудовых прав, принимая участие в рассмотре­нии трудовых споров, защищая при этом права работников. Для такого участия в правовом регулировании труда профсоюзы наделены государством правом на участие в нормотворчестве и правоприменении, правом профсоюзного контроля за соблюдением трудового законода­тельства.


glava-7-vozdejstvie-na-klienta-vilyam-mastenbruk-peregovori.html
glava-7-vozmozhnie-primeneniya-praktiki-osoznannogo-snovideniya-mnozhestvo-psihologov-nazivayut-nauku-osoznannogo.html
glava-7-vperyod-spasateli-opisivaemaya-v-etoj-knige-chelovecheskaya-zhizn-udivit-zapadnih-chitatelej-tem-chto-v-nej.html
glava-7-vstupitelnoe-slovo-istinnogo-chelovecheskogo-boga.html
glava-7-vzaimodejstvie-vspomogatelnoj-shkoli-i-semi-kniga-dlya-uchitelya-moskva-shkola-press-1994-obuchenie-i-vospitanie.html
glava-7-ya-okej-ti-okej.html
  • education.bystrickaya.ru/123prochnost-broni-fedor-berezin.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/urok-popuri-po-istorii-v-6-klasse-po-teme-kievskaya-rus-v-ix-xii-vv.html
  • writing.bystrickaya.ru/glava-4-investicionnaya-stoimost-i-rinochnij-kurs-aleksander-g-bejli-dzh-investicii-sh25-per-s-angl.html
  • institut.bystrickaya.ru/stepeni-sravneniya-prilagatelnih-sravnitelnaya-stepen.html
  • education.bystrickaya.ru/-d1-im-i-ii-l-ll-1111-i-lekciya-vvodnaya-dlya-chego-neobhodimo-znat-paleografiyu-numizmatiku-metrologiyu.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/voprosi-dlya-samoproverki-ekonomika-yavlyaetsya-odnoj-iz-naibolee-dinamichnih-i-problemnih-nauk-nashego-vremeni-otrazhayushaya.html
  • textbook.bystrickaya.ru/k-oglavleniyu-v-v-sokolov-filosofskij-sintez-gotfrida-lejbnica.html
  • doklad.bystrickaya.ru/usloviya-uspeshnogo-osvoeniya-materialov-kursa-filosofii-filosofiya.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/metodicheskie-materiali-organizaciya-i-deyatelnost-centra-sodejstviya-zanyatosti-studentov-uchebnogo-zavedeniya-g-stavropol.html
  • occupation.bystrickaya.ru/metodicheskie-ukazaniya-po-provedeniyu-samostoyatelnoj-raboti-studentov.html
  • control.bystrickaya.ru/chast-tretya-podlinnoe-prisutstvie-chogyam-rinpoche-trungpa.html
  • gramota.bystrickaya.ru/vvedenie-v-psihologiyu--o-predmete-psihologii-glava-uchebnoe-posobie-rekomendovano-ministerstvom-obshego-i-professionalnogo.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/nebolshoj-sbornik-ekzamenacionnih-biletov-po-informatike-za-vesennij-semestr-2001-goda.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/a-n-gavrilova-i-dr-m-knorus-2005-326-s.html
  • tests.bystrickaya.ru/kontrolnoe-zadanie-po-kursu-bd-i-ocb-dlya-studentov-spec-060800-ekonomika-i-upravlenie-na-predpriyatii.html
  • abstract.bystrickaya.ru/100-velikih-gorodov-miramoskva-veche2007-477s100-velikih-stranica-3.html
  • crib.bystrickaya.ru/iii-proktologiya--gemorroj-uchebnoe-posobie-prednaznacheno-dlya-sistemi-poslevuzovskogo-i-dopolnitelnogo-professionalnogo.html
  • literatura.bystrickaya.ru/spisok-novih-postuplenij-v-nauchnuyu-biblioteku-fbgu-ronc-im-n-n-blohina-ramn-v-2012-god.html
  • testyi.bystrickaya.ru/a-yu-ivanova-aktualnie-problemi-modernizacii-matematicheskogo-i-estestvenno-nauchnogo-obrazovaniya.html
  • literature.bystrickaya.ru/chetverg-23-maj-dnevnik-k-i-chukovskogo.html
  • assessments.bystrickaya.ru/bilet-18-181-lichnostno-orientirovannaya-i-lichnostno-otchuzhdennaya-paradigmi-obrazovaniya-sravnitelnij-analiz.html
  • doklad.bystrickaya.ru/v-bogomolov-moment-istini-v-avguste-44-go.html
  • books.bystrickaya.ru/doklad-razvitie-tvorcheskih-sposobnostej-na-uroke-i-vo-vneurochnoe-vremya.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/razdel-ii-informacionnaya-karta-n-s-strelina-2008g.html
  • laboratory.bystrickaya.ru/was-the-american-revolution-a-true-revoultion.html
  • studies.bystrickaya.ru/gorod-v-tvorchestve-bryusova-bloka-mayakovskogo.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/prilozhenie-2-f-m-izmajlov-24-fevralya-2012-g.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/azjska-korichneva-hmara-fenomen-zabrudnennya-atmosferi.html
  • pisat.bystrickaya.ru/tema-5-psihicheskoe-razvitie-i-formirovanielichnosti-mladshego-shkolnika-a-a-alek-seev-i-a-arhipova-v-n-babij-i-dr-pod-red.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/ldpr-pomog-talisman-zhirinovskogo-grizlov-b-v-monitoring-smi-4-dekabrya-2007-g.html
  • crib.bystrickaya.ru/iv-biogeohimicheskaya-shkola.html
  • essay.bystrickaya.ru/dzhejms-tvajman-zdravstvujte-chitateli-rassilki.html
  • composition.bystrickaya.ru/plan-uroka-slajd-1-na-ekrane-slajd-2.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/nauka-v-poiskah-smisla-s-novogo-vremeni-po-segodnyashnij-den-plan-chelovek-v-poiskah-smisla-animal-simbolicum.html
  • notebook.bystrickaya.ru/kalendarnij-plan-raboti-uchrezhdenij-dopolnitelnogo-obrazovaniya-na-dekabr-mesyac-2010-goda.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.