.RU

Глава "Единой России" уступает лавры - Внимание!!! внимание!!! внимание!!!


Глава "Единой России" уступает лавры

надпартийного лидера Дмитрию Медведеву


(«Независимая газета» 11.11.2009)

^ ЭЛИНА БИЛЕВСКАЯ

В середине следующей недели думцы рассмотрят во втором чтении бюджет-2010, так и не обсудив его с премьером. Владимир Путин предпочитает больше не афишировать встречи с парламентской оппозицией, которые обычно проводил по случаю такого события. По информации «НГ», премьер предпочел публичному общению с конкурентами ЕР закрытые контакты с лидерами оппозиционных фракций. В конце октября он кулуарно общался с коммунистом Геннадием Зюгановым. Эксперты «НГ» отмечают, что в тандеме вновь произошло перераспределение ролей: премьер уступил статус надпартийного лидера президенту, сосредоточив свое внимание исключительно на «Единой России».

Традицию обсуждать с думцами основные параметры федерального бюджета Путин завел прошлой осенью. Тогда у него нашлось время, чтобы поговорить с каждой из четырех парламентских фракций в отдельности, прежде чем Госдума рассмотрела правительственный документ. Таким образом, премьер старался подчеркнуть, что, несмотря на лидерство в «Единой России», он предпочитает сохранять надпартийный статус. Оппозиционеры охотно этим пользовались. И при любом удобном случае жаловались Путину на его же партию. Премьеру всякий раз приходилось находить для них слова утешения и поддержки.

Надпартийной линии Путин придерживался и этой весной, когда правительство готовилось внести в нижнюю палату парламента антикризисную программу. В марте он принимал предложения от всех думских фракций, встречался с их лидерами, а также представителями общественных движений и профсоюзов. А в начале апреля лично представил антикризисные меры думцам.

Нынешней осенью оппозиционные фракции так и не дождались встреч с премьером. Зато в резиденцию главы правительства зачастили единороссы. Две недели назад Путин пообщался с руководством «Единой России». А в минувшую пятницу Путин удостоил личной аудиенции секретаря президиума генсовета ЕР Вячеслава Володина, который поведал лидеру партии о том, как работают в регионах его приемные.

У премьера еще есть время для того, чтобы принять у себя лидеров оппозиционных фракций перед вторым чтением бюджета. Хотя внести принципиальные правки в документ уже невозможно. Правда, думская оппозиция по-прежнему мечтает попасть на прием к Путину. Но для других целей.

Лидера думской фракции ЛДПР Игоря Лебедева, к примеру, беспокоит плачевное состояние политической системы в стране: «У нас есть серьезные претензии к «Единой России», председателем которой является Владимир Путин. Бюджет будет принят и во втором, и третьем чтении и без нас. Зачем его обсуждать, если за последние 16 лет ни одно наше мнение никогда не было учтено? Зачем метать бисер перед сами знаете кем? Нас больше волнует политическая составляющая – фальсификация итогов голосования на октябрьских выборах. Об этом мы и хотели бы поговорить».

Аналогичной точки зрения придерживается депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев: «Если бы такая встреча состоялась публично, мы бы подняли вопросы, связанные с равноправием политических партий, реформой избирательной системы. Премьер должен знать, что творят его товарищи по партии на местах. Они ведь ему постоянно лапшу на уши вешают».

Впрочем, от закулисного общения с лидерами парламентской оппозиции Путин и сегодня не отказывается. Источник из окружения председателя Компартии Геннадия Зюганова сообщил, что лидер КПРФ встретился с премьером – без камер – в конце октября. Собеседник «НГ» в правительстве рассказал, что закрытые встречи планируются и с лидером «Справедливой России» Сергеем Мироновым, и главой ЛДПР Владимиром Жириновским.

Судя по всему, премьер намеренно старается оградить себя от открытых контактов с парламентской оппозицией, предпочитая им тайные переговоры. Ведь он прекрасно осознает, что лидеры ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России» во всеуслышание будут жаловаться ему на «Единую Россию» и результаты октябрьских выборов. Тем самым Путин дает понять, что больше не желает поддерживать имидж надпартийного премьера. Теперь он скорее позиционирует себя как лидер парламентского большинства, которого интересует лишь одна партия в стране – «Единая Россия».

Вероятно, отсутствие публичности в контактах Путина с думской оппозицией свидетельствует еще и о нежелании премьера подпитывать своим рейтингом политических конкурентов партии власти. Любимый предвыборный ход отечественных политиков – установка баннеров с гигантскими парными фотографиями, свидетельствующими о теплых отношениях партбоссов с первыми лицами государства. Путин все больше врастает в «Единую Россию», оставляя статус надпартийного лидера президенту Дмитрию Медведеву. Источник, близкий к Кремлю, заметил, что премьер делает это намеренно. Он также не исключил, что через год, а может, и раньше Владимир Путин обзаведется партийным билетом и тогда окончательно свяжет себя с ЕР. Другой собеседник «НГ» в администрации президента рассказал, что в тандеме перераспределись роли. Теперь ответственность за общение с оппозицией лежит сугубо на плечах главы государства.

Эксперты, опрошенные «НГ», не исключают, что следующим шагом будет участие Путина первым номером в списке «Единой России» на парламентских выборах 2011 года. После чего может состояться выдвижение партийного кандидата от «Единой России» в президентской кампании.

Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко подтверждает: «В последнее время Путин действительно дистанцируется от общения с другими политическими силами. Он в большей степени позиционирует себя лидером партии парламентского большинства, партии, имеющей большинство в региональных заксобраниях и влияющей на назначения губернаторов». На взгляд эксперта, произошло разделение ролей в тандеме: «Путин работает с инструментами, которые ему нужны. А ему нужна партия для решения определенных задач. Медведев ведет диалог с широкими слоями общества, другими партиями, оппозицией. Реверансы политическим конкурентам – это не работа премьера. Путин четко столбит за собой дополнительные точки опоры, чтобы и мысли никто не допускал, что их можно сдвинуть». Политолог отмечает: если партия становится становым хребтом, то в интересах Путина превратить ее из конгломерата различных групп влияния в монолит.

С коллегой согласен профессор факультета политологии МГУ Ростислав Туровский: «Тема многопартийности перешла к Медведеву. Путин добровольно отдает ему эту роль, так как не видит необходимости в диалоге с другими структурами». По словам политолога, Путин сделал шаг в направлении так называемой германской схемы – «лидера парламентского большинства, главы партийного правительства или канцлера, каковым он себя видит, или же партийного президента». «Здесь все достаточно логично. Понятно, что на следующих выборах будет выдвижение кандидата в президенты от партии. И Путин либо сам пойдет на выборы от ЕР, либо предложит кандидата на выдвижение, но тогда сможет диктовать ему свои условия», – считает собеседник «НГ».


Скандал в Думе добавил полчаса

Партийный телеэфир в октябре увеличился


(«Коммерсант» 11.11.2009)

^ ИРИНА НАГОРНЫХ

Объем федерального партийного эфира в октябре вырос в связи с демаршем оппозиции в Госдуме. В Центризбиркоме не исключают, что в ноябре из-за проведения съезда "Единая Россия" получит в телеэфире приоритет. Дагестан, где проходили скандальные выборы мэра Дербента, больше других регионов отклонился от равного освещения партий — пострадала "Единая Россия".

ВГТРК передала в Центризбирком (ЦИК) данные мониторинга эфира парламентских партий за октябрь. На этой неделе рабочая группа ЦИКа обнародует свои выводы. Как стало известно "Ъ", по итогам месяца наибольшее отклонение в объеме эфира было у "Единой России" в Дагестане. По сравнению с другими партиями ей не хватило около восьми минут телеэфира (10%). Впрочем, на ВГТРК полагают, что окончательный вывод сделает рабочая группа. Заместитель гендиректора ВГТРК Дмитрий Киселев подчеркнул, что в Дагестане было компенсировано недостающее время по итогам сентября и окончательных подсчетов на руках он еще не имеет (в сентябре "Единая Россия", напротив, лидировала).

Напомним, что 11 октября в Дагестане по итогам выборов мэра Дербента победа была присуждена выдвиженцу "Единой России" действующему мэру Феликсу Казиахмедову. Самовыдвиженец Имам Яралиев оспорил итоги выборов в суде в связи с тем, что в день голосования часть избирательных участков была закрыта, избиратели вступили в стычки с ОМОНом. Однако оказалось, что в Дагестане "Единая Россия" была представлена в эфире меньше других партий. Зампред рабочей группы, член ЦИКа Майя Гришина пояснила, что по закону о равенстве доступа партий к СМИ во время муниципальных выборов из мониторинга исключаются упоминания партий, связанные с избирательной кампанией, то есть все соответствующие упоминания о "Единой России" были исключены из подсчетов.

В Ростовской, Саратовской областях и других регионах, где в сентябре объем государственного телеэфира партий был неравным, разница компенсирована. Уменьшилось количество регионов, где партийный теле- и радиоэфир отсутствовал. К примеру, в отличие от сентября ГТРК Красноярского края посвятила партиям несколько минут. Напомним, члены рабочей группы ЦИКа, представляющие интересы ВГТРК, настаивают, что причиной "нулевых эфиров" является бездеятельность партий. Партийцы, в том числе и из "Единой России", возражают.

"Партии сделали свои выводы и стали активнее",— заявил вчера "Ъ" господин Киселев. В ЦИКе отмечают, что в Красноярском крае работают несколько частных телекомпаний, которые берут на себя часть освещения партийной деятельности, но не учитываются в мониторинге. В октябре ЦИК обнаружил увеличение объема федерального телеэфира, при том что все партии освещались с одинаковой интенсивностью. Если в сентябре общее время эфира составило четыре с половиной часа, то в октябре его объем достиг пяти часов (радиоэфир остался на уровне двух с половиной часов). Госпожа Гришина считает, что это произошло потому, что ВГТРК подробно освещала демарш оппозиции в Госдуме, когда ЛДПР, КПРФ и "Справедливая Россия" покинули заседание парламента, протестуя против итогов выборов 11 октября. "Октябрь оказался богаче на политические события. Начало телесезона совпало с яркими обсуждениями в Госдуме, встречей президента с партиями",— согласен господин Киселев.

В ноябре ВГТРК будет сложнее сохранить равенство в освещении партийной деятельности, поскольку в конце месяца в Санкт-Петербурге состоится двухдневный съезд "Единой России", на котором ожидается выступление лидера партии Владимира Путина. А накануне съезда "Единая Россия" намерена провести череду подготовительных мероприятий. Господин Киселев подтвердил, что информационный канал "Вести-24" планирует трансляцию открытия съезда и наиболее интересных выступлений. Впрочем, он считает, что событие не обязательно выведет единороссов в лидеры эфира: "В начале месяца мы предоставили возможность всем партиям выступить, например, в отношении вопроса о смертной казни. Так что, думаю, в ноябре может просто увеличиться объем федерального эфира при общем паритете".


Оправдательный уклон

Верховный суд постановил:

арест возможен лишь при веских основаниях


(«Российская газета» 11.11.2009)

^ ВЛАДИСЛАВ КУЛИКОВ

Сегодня "Российская газета" публикует важные документы, которые должны поставить людей в мантиях в жесткие условия: им придется стать гуманнее и человечнее к тем, кого приводят в зал суда под конвоем. Иначе они рискуют нарушить волю главной судебной инстанции.

Пленум Верховного суда принял два важнейших постановления, которые многие эксперты уже назвали революционными. Первый документ - "О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста" - указал критерии ареста. Второе постановление разъяснило некоторые вопросы судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания.

Многие эксперты считают, что для нашей страны появляется прекрасный шанс сдать лидирующие позиции по числу тюремного населения. Сегодня Россия занимает второе место в мире по количеству заключенных на душу населения. На сто тысяч свободных человек приходится более шестисот арестантов. Нас опережают только США.

Давно стало юридической аксиомой, что одна лишь жестокость наказаний не сделает жизнь граждан безопаснее.

До сих пор даже самые гуманные законы мало что меняли по большому счету. Ведь менталитет и судей, и сотрудников правоохранительных органов оставался прежним. Перефразируя одного известного психоаналитика, можно сказать, что коллективное бессознательное судей и прокуроров создавало тот самый пресловутый карательный уклон, о котором так любят рассуждать правозащитники.

В новых постановлениях Пленум Верховного суда старается изменить сами принципы, которыми до сих пор руководствовались люди в мантиях. Самый резонансный документ - постановление о практике избрания мер пресечения. О нем заговорили задолго до того, как была поставлена последняя точка. Документ по сути выдает людям в мантиях подробные правила применения арестов и других мер пресечения.

Что же предлагает Верховный суд? Люди в мантиях должны в каждом конкретном случае проверять обоснованность подозрения. Под арест можно взять только при наличии достаточных данных о том, что подозреваемый действительно мог совершить преступление. Это не значит, что человек заведомо виновен. Но все же у следователей есть какие-то основания подозревать его. Кроме того, правоохранительные органы должны обосновать данные о том, что подозреваемый может скрыться или уничтожить доказательства.

Как говорят судьи Верховного суда, должна быть обеспечена состязательность процесса не только при рассмотрении дела, но и при избрании меры пресечения. Следствие обязано доказать необходимость заключения под стражу, представить оперативные материалы, документы, подтверждающие его подозрения.

Кроме того, судьям предписано внимательно изучать личность и семейные обстоятельства человека. Если подозреваемый болен или он единственный кормилец в семье, надо семь раз подумать, прежде чем отправить его за решетку. Возможно, залог или домашний арест подойдут лучше, особенно если многодетный отец не закоренелый бандит. Но гуманные методы, безусловно, не должны распространяться на особо опасных людей. Некоторые эксперты опасаются, что жесткие требования могут вызвать некоторые комплексы у прокуроров и те ради перестраховки будут оставлять под подпиской о невыезде даже матерых уголовников. Однако постановление писалось не для этого. Представители Верховного суда объясняют, что будут изучать практику и в случае перегибов внесут поправки в документы.

В другом постановлении Пленума Верховный суд разъяснил важные моменты в судебной практике назначения и исполнения уголовного наказания. Как только у судьи возникают сомнения в выборе вида наказания, он обязан остановиться на том, что мягче, а не жестче. Безусловно, трудно ждать, что мировоззрение людей в мантиях и прокуроров в одночасье изменится. Нужно время. Но Верховный суд намерен строго следить, чтобы люди в мантиях следовали постановлению пленума. А это со временем может многое изменить.


^ Послание президенту

ЦИК хочет подчинить себе

региональные избиркомы


(«Время новостей» 11.11.2009)

Наталья РОЖКОВА

В завтрашнем послании Федеральному Собранию Дмитрий Медведев должен огласить ряд положений, касающихся электорального законодательства и правоприменительной практики. Эти рекомендации придется учесть в своей работе Центральной избирательной комиссии, а с ней и всем остальным отечественным избиркомам. Напомним, что коснуться в своем послании темы выборов Дмитрий Медведев пообещал в ходе встречи с главой ЦИК Владимиром Чуровым после демарша, устроенного парламентской оппозицией, которая осталась недовольна итогами региональных выборов 11 октября и дружно покинула одно из пленарных заседаний Госдумы. Тогда ситуацию удалось быстро стабилизировать, однако вопросы по организации выборов остались.

«Проблема совершенствования избирательной системы стоит на повестке дня», -- считает эксперт Центра политической конъюнктуры Оксана Гончаренко. По просьбе корреспондента «Времени новостей» она назвала основные «болевые точки» нынешней электоральной системы: проблемы обеспечения равного доступа партий к участию в избирательной кампании, особенно в ходе агитации через СМИ, а также параметры формирования региональных заксобраний. «Первые медведевские преобразования электорального законодательства, предложенные в послании Федеральному Собранию год назад, касались в основном федерального уровня выборов, -- напоминает г-жа Гончаренко, -- сейчас логичнее было бы перейти на региональный уровень, тем более что ситуация по стране неоднородная».

По мнению эксперта, президентские инициативы скорее могут быть облечены в мягкую форму рекомендаций субъектам федерации. «Речь может идти о смягчении условий участия партий в выборах, о снижении проходных барьеров, упрощении порядка сбора подписей, о более конкурентном и прозрачном агитационном процессе, о равном доступе партий к СМИ и телевидению», -- полагает эксперт. В частности, по ее мнению, президент может поднять «вопрос унификации общих принципов формирования региональных парламентов». Заксобрания субъектов федерации мало того что называются по-разному, они еще и избираются по разным системам (где-то только по партспискам, а где-то с участием одномандатников), с разными проходными барьерами и разным числом депутатов. По мнению г-жи Гончаренко, разномастные региональные Думы вполне могут быть приведены к единому знаменателю. Например, их численность может устанавливаться в зависимости от численности населения в данном субъекте федерации.

А вот независимый политолог Дмитрий Орешкин считает, что особой правки закона сегодня не требуется. «Электоральное законодательство в принципе совсем даже неплохое, -- отметил он в беседе с корреспондентом «Времени новостей». -- Оно ухудшено в последние годы -- отменены выборы по одномандатным округам, введен семипроцентный барьер, усилена роль партийных списков, нельзя внести залог. Но главная проблема в правоприменительной практике. Нарушается процедура подсчета голосов, с участков удаляются избиратели, избирательные законы не выполняются».

Не исключено, что в послании главы государства будет поднята и тема так называемой «электоральной вертикали». Глава ЦИК Владимир Чуров, отбиваясь в октябре от нападок оппозиции, упоминал о том, что региональные избиркомы формально не подчиняются Центральной избирательной комиссии. А значит, ЦИК не может и отвечать за нарушения в конкретном субъекте федерации. Теоретически это можно использовать как повод установить подчинение региональных комиссий Центризбиркому. В свое время это пытался сделать предшественник г-на Чурова Александр Вешняков, но добился только того, что глава регионального избиркома и его секретарь стали назначаться по согласованию с ЦИК.

«Это проблема серьезная, на эту тему могут говорить, -- считает г-н Орешкин. -- По логике вертикали, Чуров должен командовать комиссиями и отвечать за них. Но прелесть вертикали в том, что она иллюзорна, и де-факто выборами командуют в Чечне -- Кадыров, в Татарстане -- Шаймиев, в Москве -- Лужков. Избиркомы считают так, как надо главам регионов, а Кремль вынужден торговаться с регионами, чтобы получить нужный результат».

В этих условиях формальное построение электоральной вертикали обеспечит ее управляемость лишь частично. Тем не менее контроль над избирательной системой будет иметь важное значение на президентских выборах 2012 года. Сейчас избиркомы подчиняются губернаторам, а губернаторы являются членами «Единой России», возглавляемой Владимиром Путиным. Так что для экспериментов над этой системой остается совсем немного времени. И не исключено, что Дмитрий Медведев постарается использовать его для того, чтобы приобрести собственные рычаги влияния на «министерство выборов».






^ НОВОСТИ РЕГИОНОВ





Правозащитников защитили

Столичные власти пообещали

не выселять их из офисов


(«Российская газета» 11.11.2009)

^ ЛЮБОВЬ ПЯТИЛЕТОВА

Две ведущие российские правозащитные организации - Московская группа содействия выполнению Хельсинкских соглашений и Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека (РООССПЧ) "Горячая линия" заявили о том, что московские власти пытаются выселить их из занимаемых офисов.

Их руководство усматривает в этом попытку политического давления. Заместитель мэра Москвы Владимир Силкин заявил, что политика тут ни при чем.

Офис Московской Хельсинкской группы находится в самом центре Москвы по адресу: Большой Головин переулок, 22. "Мы получили это помещение в 1996 году в очень плохом состоянии и на свои деньги привели его в порядок, - рассказала руководитель организации Людмила Алексеева. - Сейчас нас выселяют, но мы будем сопротивляться". "Наша деятельность может быть парализована", - тревожился и глава РООССПЧ Лев Пономарев. Он тоже получил уведомление о том, что следует освободить занимаемое ими помещение в Малом Кисловском переулке, 7, стр. 1.

Впрочем, подозрение в попытке давления на правозащитников заместитель мэра Москвы Владимир Силкин сразу отверг. "Я буду говорить только с позиции закона и права, - сказал он. - Договор аренды с Московской Хельсинкской группой у нас закончился. В нем было записано, что если начнется реконструкция квартала, где находится занимаемое ими здание, город имеет право его расторгнуть в одностороннем порядке. Этот момент как раз и настал".

С движением "За права человека" ситуация несколько иная: "Я напомню о том, что закон Москвы запрещает сдавать помещение, полученное у города, в субаренду, так же как и заниматься перепланировкой без ведома города. И первое, и второе в данном случае делалось. К тому же и платили за аренду правозащитники часто несвоевременно". Вот эти три основания и ничто другое, по его словам, и стали основанием для того, чтобы Центральное территориальное агентство недвижимости, сдавшее помещение в аренду, решило договор больше не продлевать.

Но на сторону правозащитников встал Уполномоченный по правам человека в Москве Александр Музыкантский.

- Я с этим делом знаком давно, - рассказал он корреспонденту "РГ". - Помещение, в котором сидит одна из этих организаций, я представлял своим распоряжением еще в бытность префектом Центрального административного округа больше десяти лет тому назад. Но потом начались какие-то не совсем понятные для меня вещи. Например, к "Горячей линии" со стороны терагентства пошли претензии. То они лестницу переделали без разрешения, то у них закончился срок аренды, то за помещения не платят. Насколько справедливы они, судить не берусь. Знаю по собственному опыту, что такие проблемы легко решаются путем переговоров.

Музыкантский встал на сторону правозащитников и обратился за помощью к мэру Юрию Лужкову. Как сообщил "РГ" вчера Владимир Силкин, по поручению мэра вопрос, касающийся обеих организаций, будет дополнительно изучен и власти постараются найти возможность оставить их в занимаемых помещениях. Если же это окажется невозможным, город подыщет им другие офисы.


Скандальная осень

Московскую область захлестнула волна

уголовных дел против чиновников


( «Новые Известия» 11.11.2009)

^ КИРА ВАСИЛЬЕВА

В Подмосковье вспыхивает скандал за скандалом. Вчера на мэра Королева было заведено уже второе уголовное дело: на этот раз его подозревают в растрате 19 млн. бюджетных рублей. В тот же день стало известно, что экс-министра финансов области обвиняют в хищении из казны более 3 миллиардов. А накануне были заведены уголовные дела на двух подмосковных чиновников, которые оформляли на работу «мертвых душ» и присваивали их зарплаты. Эксперты считают, что такое внимание правоохранителей к госслужащим Подмосковья не случайно.

Очередное уголовное дело вчера было возбуждено против главы подмосковного города Королева. Александр Морозенко, мэр с 13-летним стажем, уже проходит в качестве обвиняемого по статье, которая грозит ему лишением свободы до трех лет, за то, что в 2007 году отказался показать Счетной палате некие инвестиционные контракты. Сейчас же г-на Морозенко подозревают еще и в нецелевом расходовании более 19,37 млн. руб. из бюджета Московской области. Об этом говорится в обнародованном вчера сообщении Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ. Куда ушли эти деньги, там не уточняется, однако сказано, что «вышеуказанные действия г-на Морозенко повлекли нарушение законных интересов лиц, имеющих право на получение муниципального жилья».

Вчера же стало известно, что в хищении бюджетных денег СКП РФ подозревает и бывшего министра финансов Московской области Алексея Кузнецова. Правда, пока обвинения по этому делу предъявлены другим людям – бывшему гендиректору ОАО «Московская областная инвестиционная трастовая компания» Владиславу Телепневу и бывшему начальнику отдела финансирования государственных программ этой компании Светлане Шаталиной. Г-н Кузнецов же, по информации следствия, сейчас находится в США, однако в ближайшее время его дело, скорее всего, будет выделено в отдельное производство. Тогда бывшему министру заочно предъявят обвинения и объявят его в международный розыск. По версии правоохранителей, именно он организовал аферу, благодаря которой различные муниципальные унитарные предприятия (в том числе «Московская областная инвестиционная трастовая компания») получали из бюджета деньги в виде погашения вымышленных задолженностей по ЖКХ. Таким образом, региону был нанесен ущерб на сумму более 3 млрд. руб.

В понедельник вечером появилась еще одна похожая новость – о возбуждении уголовных дел против двух подмосковных чиновников. Их подозревают в присвоении почти 4 млн. руб. Предприимчивые бюрократы оформляли на работу в госучреждение подставных безработных, которые на службу не приходили и должностные обязанности не выполняли, а их зарплата тем временем шла в карманы так называемым работодателям. О выявлении современных Чичиковых рассказал начальник Управления информации и общественных связей ГУВД по Московской области Евгений Гильдеев. Фамилий этих чиновников он называть не стал. «Милиционеры установили, что с июля 2006 года по сентябрь 2009 года в одной из госструктур Подмосковья «мертвым душам» была начислена заработная плата в размере более 3,7 млн. руб. Начисленные деньги присваивались заместителями начальника учреждения», – уточнил г-н Гильдеев.

Политологи такую «активность правоохранительных органов по поиску коррумпированных чиновников в Подмосковье» называют «не случайной» и считают, что таким образом «копают» под губернатора Бориса Громова. «Я бы даже это назвал не копанием – это выглядит как постепенный уход г-на Громова с поста», – пояснил «НИ» эксперт центра «Карнеги» Алексей Титков. Политолог напомнил, что под главой региона давно уже «кресло шатается».

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин соглашается: власти Подмосковья «не случайно находятся под пристальным контролем правоохранителей», но объясняет это проще. «Там бюджетные траты были очень большими. В условиях провозглашенной экономии они представляются злоупотреблениями чиновников. Видимо, поэтому следственному комитету были даны чрезвычайные полномочия в отношении региональных глав, которые невнимательно отнеслись к пожеланиям руководителей страны», – пояснил г-н Мухин. По его словам, «это нельзя назвать кампанией против губернатора», и выводы будут сделаны «относительно профпригодности только профильных чиновников московского областного правительства». Борис Громов, по мнению Алексея Мухина, сам вряд ли пострадает, так как является «политическим тяжеловесом и имеет «довольно серьезные позиции в исполнительной вертикали». «Они и не позволят сместить его с поста в ближайшее время», – уверен эксперт.


^ ПОДМОСКОВНЫЕ ЧИНОВНИКИ И РАНЕЕ ФИГУРИРОВАЛИ В ГРОМКИХ УГОЛОВНЫХ ДЕЛАХ

В октябре этого года на взятке поймали замглавы администрации Серпуховского района Московской области Елену Базаеву. Она обвиняется в вымогательстве 11 млн. руб. за передачу в собственность земельного участка. Чиновница была задержана в момент получения платежных документов. Переводы подтверждают перечисление незаконного денежного вознаграждения на указанные ею расчетные счета. Теперь г-же Базаевой грозит до 12 лет лишения свободы.
Еще один «земельный» скандал тогда же разгорелся в Наро-Фоминском районе области. Там главу поселения Селятино Александра Гусева обвинили в превышении должностных полномочий. По версии следствия он требовал 440 тыс. руб. за согласование границ фактически занимаемого им земельного участка. Денежные средства в сумме 340 тыс. руб. он получил лично, а остальные 100 тыс. были перечислены на счет указанной им коммерческой организации.
В начале 2009 года по подозрению в махинациях с землей были арестованы заместитель главы администрации села Ершовское, инженер ОАО «Московский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт земельных ресурсов и землеустройства» и староста деревни Горбуново. Они обвиняются в хищении 15 млн. руб. Правоохранители выяснили, что обвиняемые в 2007–2008 годах путем подделки документов оформили на своих родственников семь земельных участков общей площадью 1 га, потом продали их и получили деньги.

В конце 2008 года на главу администрации Сергиева Посада Сергея Персианова было возбуждено уголовно дело по статье «превышение должностных полномочий». Чиновник издал распоряжение, по которому передал во временное управление частной коммунальной компании 218 жилых домов. Фактически он незаконно выбрал для этих домов управляющую компанию. Помимо этого, воспользовавшись предоставленными ему полномочиями, заключил соглашение с коммерческой организацией, по которому здание одного из центральных ресторанов «Золотое кольцо» переходит в собственность коммерсантов. Было признано, что в ходе таких незаконных действий городскому бюджету был нанесен ущерб почти на 20 млн. руб.

^ Подготовила Мила ОРИЩЕНКО


Волжский демарш единороссов


(«Независимая газета» 11.11.2009)

АНДРЕЙ СЕРЕНКО, Волгоград

Волгоградские единороссы осваивают методы работы парламентского меньшинства. Причиной стала интрига с выборами председателя городской Думы Волжского – второго по величине города области, в котором «Единая Россия» проиграла выборы в органы местного самоуправления. Похоже, лидеры областного отделения партии власти не контролируют ситуацию в одном из важнейших городов региона.

Ожесточенное противостояние между единороссами и эсэрами набирает силу в Волжской городской Думе. Напомним, в ходе выборов 11 октября «Справедливая Россия» сумела провести на пост главы города-спутника Волгограда своего кандидата Марину Афанасьеву, которая победила действующего на тот момент мэра-единоросса Игоря Воронина, а также взяла 10 депутатских мест в Думе Волжского.

Единороссы получили лишь 11 мандатов из 30, потеряв возможность провести на пост спикера городского собрания своего кандидата (остальные 9 мандатов поделили между собой коммунисты и выдвиженцы ЛДПР, которые также находятся в оппозиции к ЕР). И из-за спикерского кресла сегодня как раз и полыхают в парламенте Волжского нешуточные страсти.

На первом же собрании депутатов городского парламента в конце октября единороссы чудом избежали поражения: Льву Кириченко, выдвиженцу от эсэров на пост председателя гордумы, не хватило лишь одного голоса, чтобы с ходу занять председательское кресло. После этого лидеры единороссов начали активно использовать тактику партий парламентского меньшинства – игнорировать под разными предлогами заседания гордумы, на которых должен был голосоваться вопрос о председателе. Как рассказал «НГ» лидер фракции «Справедливая Россия» в Волгоградской областной Думе Олег Пахолков, фракция ЕР в Волжской гордуме таким образом уже четыре раза срывала голосование. Последний раз – в минувший понедельник. «В середине октября единороссы в Госдуме осуждали поведение оппозиционных фракций за их отказ от участия в работе парламента страны – в знак протеста против махинаций партии власти на выборах 11 октября. Теперь в Волжском ЕР сама ведет себя точно таким образом», – сказал Олег Пахолков.

Источник «НГ» в руководстве регионального отделения ЕР сообщил, что областные лидеры партии власти «пребывают в нервозном состоянии из-за сложности ситуации в Волжском». План, который, по слухам, разработало окружение лидера волгоградских единороссов Владимира Кабанова, состоит из нескольких элементов. Во-первых, затягивание сроков проведения процедуры голосования по вопросу спикера при одновременной попытке провести «своих людей» на посты руководителей комитетов и должности вице-спикеров. Во-вторых, проведение закулисных переговоров с руководителями КПРФ и ЛДПР, чтобы убедить последних посодействовать продвижению на пост спикера кандидата от ЕР. Наконец, в-третьих, организация информационной атаки на мэра Волжского эсэра Марину Афанасьеву. По словам источника, «руководство реготделения ЕР, получив разнос от федерального партийного начальства, будет добиваться пересмотра итогов выборов 11 октября в Волжском и ухода Афанасьевой с поста мэра. И первым этапом в решении этой задачи должно стать назначение единоросса на пост председателя Волжской гордумы».

Впрочем, не исключено, что речь идет и о попытке спровоцировать досрочный роспуск Волжской гордумы. Для этого, как известно, надо в течение трех месяцев демонстрировать неспособность городских депутатов собрать кворум, необходимый для принятия решений, избрать председателя и начать нормальную работу. В случае успеха данного плана в начале января 2010 года областная Дума, которую возглавляет как раз Владимир Кабанов и где большинство у партии власти, может принять решение о роспуске Волжской гордумы и объявить на март досрочные выборы. Правда, в этом случае успех ЕР опять не гарантирован.

Примечательно, что волгоградские эсэры в курсе планов своих политических конкурентов. Более того, как сообщил «НГ» источник в окружении лидера отделения СР в регионе Олега Михеева, «эсэры готовы развалить фракцию единороссов в Волжской гордуме, поскольку имеют серьезные рычаги воздействия как минимум на пятерых депутатов от партии власти». Единственной помехой для этого пока остается позиция мэра Афанасьевой, которая публично заявила об отказе от практики политического давления на оппонентов и не дает санкции партийным функционерам эсэров использовать «все аргументы» для убеждения «уязвимых единороссов».

Судя по публичным высказываниям представителей партии власти, региональные лидеры ЕР не готовы к компромиссу с вождями эсэров. По мнению политолога Дмитрия Савельева, в лобовом столкновении с консолидированной оппозицией «Единая Россия» скорее всего потерпит поражение. «Интрига с выборами председателя Волжской гордумы крайне важна для единороссов. И дело не только в возможных кадровых последствиях для руководителей ЕР в регионе. Сегодня партия власти пытается разрушить коалицию оппозиционных партий – СР, КПРФ и ЛДПР, – созданную в Волжском в ходе выборов 11 октября. ЕР показала, что не в силах противостоять такой коалиции и намерена пресечь распространение негативного для партии власти политического опыта на другие территории», – полагает Дмитрий Савельев.


glava-4-problemi-prepodavaniya-filologicheskih-disciplin-v-vuze-a-r-dzio-v-problemi-sovremennogo-literaturnogo-processa.html
glava-4-probuzhdenie-novolunie-seriya-sumerki.html
glava-4-produktivnoe-mishlenie-umozaklyuchenie-i-moskva-sankt-peterburg-nizhnij-novgorod-voronezh-rostov-na-donu.html
glava-4-programma-diabet2000-tochnaya-insulinoterapiya-insulinzavisimogo-saharnogo-diabeta-praktika-tochnogo-rascheta.html
glava-4-proizvodstvennaya-funkciya-marketinga-marketingovaya-sreda-kak-predmet-issledovaniya.html
glava-4-proshlie-zhizni-velikih-lyudej-panova-lyubov-garifzyanov-renat-otkroveniya-angelov-hranitelej-krizis-eto.html
  • shpora.bystrickaya.ru/zaalova-s-yu-detsko-yunosheskaya-biblioteka-respubliki-kareliya-bibliotechnij-vestnik-karelii-vipusk-13-20-detskoe.html
  • esse.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-discipline-istoriya-ekonomicheskih-uchenij-dlya-napravleniya-080100-ekonomika.html
  • pisat.bystrickaya.ru/srednetehnicheskij-fakultet-stranica-9.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tema-drevnegrecheskij-uchyonnij-matematik-arhimed.html
  • occupation.bystrickaya.ru/mou-davidovskaya-sosh-s-uglublennim-izucheniem-otdelnih-predmetov-liskinskogo-rajona-voronezhskoj-oblasti-pedagogicheskaya-koncepciya.html
  • klass.bystrickaya.ru/42-subekti-kontrolya-3-zakonodatelnie-osnovi-i-subekti-osushestvleniya-postprivatizacionnogo-nadzora-v-rossii-18.html
  • thescience.bystrickaya.ru/i-kant-kritika-chistogo-razuma.html
  • esse.bystrickaya.ru/razdel-fonetika-i-grafika-uchebnij-plan-obrazovatelnogo-uchrezhdeniya-programma-formirovaniya-universalnih-uchebnih.html
  • spur.bystrickaya.ru/libertistrit-1886-1888-sejfer-m-absolyutnoe-oruzhie-ameriki-per-s-angl-e-moiseevoj.html
  • holiday.bystrickaya.ru/obshie-trebovaniya-k-organizacii-stroitelno-montazhnih-rabot.html
  • college.bystrickaya.ru/-7-tak-nazivaemij-artikl-srednego-roda-i-ego-upotreblenie-prakticheskij-kurs-rekomendovano-ministerstvom-obshego.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/vash-sleduyushij-shag-uchebnoe-posobie-po-kursu-organizaciya-evm-kompleksov-i-setej-chast.html
  • control.bystrickaya.ru/doklad-municipalnogo-obsheobrazovatelnogo-uchrezhdeniya-nikolskaya-srednyaya-obsheobrazovatelnaya-shkola-stranica-3.html
  • crib.bystrickaya.ru/grazhdanskaya-sila-informacionno-ekspertnaya-gruppa-panorama.html
  • knigi.bystrickaya.ru/saba-tr-zhaa-saba-ds-tslder-tsndru-sra-zhauap-kartamen-keskn-kartamen-zhmis.html
  • klass.bystrickaya.ru/42uchebnij-plan-podgotovki-bakalavra-severo-vostochnij-federalnij-universitet-imeni-m-k-ammosova.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-uchebnoj-disciplini-sd-fenergotehnicheskoe-obsluzhivanie-proizvodstva-dlya-specialnosti-080502-ekonomika-i-upravlenie-na-predpriyatii-promishlennost.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/investicionnoe-kreditovanie-malogo-i-srednego-biznesa.html
  • turn.bystrickaya.ru/osnovnaya-obrazovatelnaya-programma-po-napravleniyu-021000-68-geografiya-profil-strategicheskoe-i-territorialnoe-planirovanie.html
  • urok.bystrickaya.ru/programma-kursov-povisheniya-kvalifikacii-vvedenie-v-praktiku-tyutorstva-v-sistemah-obshego-i-professionalnogo-obrazovaniya.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/programma-disciplini-opd-f-07-rechevaya-kommunikaciya-celi-i-zadachi-disciplini.html
  • control.bystrickaya.ru/doklad-fakti-realizacii-vtorogo-etapa-proekta-sahalin-2.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/rok-akademicki-stranica-4.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/istoriya-proishozhdeniya-tortov.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/40-cerkovnoe-zodchestvo-mongolskogo-perioda-ikonopisanie-chudotvornie-i-chtimie-ikoni-etogo-vremeni-novie-prazdniki.html
  • bystrickaya.ru/vasilij-dmitrievich-zaharchenko-vadim-aleksandrovich-chernobrov-stranica-9.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/konkurs-a-tvorcheskih-rabot-obuchayushihsya-p-osvyashenn-ogo-20-letiyu-nezavisimosti-respubliki-kazahstan.html
  • control.bystrickaya.ru/byulleten-novih-postuplenij-za-mart-2011-god.html
  • university.bystrickaya.ru/formi-tamozhennogo-kontrolya-ponyatie-inostrannij-grazhdanin.html
  • literatura.bystrickaya.ru/shishkanova-av-rol-russkogo-yazika-v-istoricheskom-dialoge-narodov-i-kultur-tematicheskij-plan-nauchno-issledovatelskih-rabot-proekt.html
  • predmet.bystrickaya.ru/sotrudnik-ntb-volggtu.html
  • pisat.bystrickaya.ru/tema-12-lekciya-psihologicheskaya-reabilitaciya-uchebnoe-posobie-mozhet-bit-ispolzovani-studentami-vseh-form-obucheniya.html
  • textbook.bystrickaya.ru/klesh-i-kleshevoj-encefalit-informacionnaya-spravka-po-itogam-provedeniya-massovih-meropriyatij.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tema-3-finansovij-kontrol-v-rossijskoj-federacii-uchebno-metodicheskij-kompleks-po-kursu-finansovoe-pravo-samara-2009.html
  • college.bystrickaya.ru/24-obespechenie-zhilishnih-prav-volgogradcev-dokla-d.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.